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港口收费降了,THC呢?

两部委《港口收费计费办法》发布后,货主表示鼓掌欢呼,但是却又深觉不够。某货主表示,仅仅港口方面降价还不够,还得班轮公司降费,最好是班轮公司可以取消码头作业费

 

  3月5日,国务院总理李克强在作《政府工作报告》时,指出深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款;两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众;取消或降低一批铁路、港口收费。

 

  两部委:4月1日起降低部分港口收费标准

 

  3月13日,交通运输部、国家发改委发布关于修订印发《港口收费计费办法》的通知(《通知》)。《通知》自2019年4月1日起执行,有效期5年。

 

  《通知》指出,为贯彻落实中央经济工作会议关于进一步降低物流成本和国务院关于优化口岸营商环境的工作部署,进一步清理规范港口经营服务性收费,切实增强企业减负获得感,依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国价格法》和《中央定价目录》,交通运输部会同国家发改委对《港口收费计费办法》进行了修订。

 

  降低部分政府定价收费标准

 

  将货物港务费、港口设施保安费、引航(移泊)费、航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%。进出沿海港口的80米及以下内贸船舶(化学品船、液化气体船除外)、进出长江干线港口的150米及以下内贸船舶,由船方在确保安全的前提下,根据实际情况决定是否使用拖轮。

 

  合并收费项目

 

  按照“减项、并项”的原则,将堆存保管费、库场使用费合并名称为库场使用费;将供水(物料)服务费、供油(气)服务费、供电服务费合并名称为船舶供应服务费;将垃圾接收处理服务费、污油水接收处理服务费合并名称为船舶污染物接收处理服务费。

 

  规范收费行为

 

  港口经营人、引航机构等单位要严格执行政府定价,落实港口经营服务性收费目录清单和公示制度,根据本通知及时调整对外公示的收费项目名称和收费标准。相关代理企业代收代付货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费,不得加价收费。不得通过各种手段变相提高收费标准、强制收费。围油栏服务单位不得对装卸非持久性油类的船舶强制提供围油栏服务。围油栏服务单位、拖轮经营人等不得超范围、超标准收费。

 

  引航服务以外引领海上移动式平台在中国水域航行的技术服务费实行市场调节价,由引领服务单位与委托方协商确定具体收费标准。

 

  确保各项政策落实到位

 

  地方各级交通运输(港口行政)管理部门和价格主管部门要加强政策宣传,将本通知要求及时、准确传达到相关经营人和单位。要加强政策落实情况督导,督促港口经营人和相关单位开展自查自纠,畅通举报渠道,公布举报电话,及时处理反映的问题,鼓励使用12328电话咨询和投诉相关问题。要与相关部门加强协调,建立联动机制,开展联合执法,加大对违规收费等行为的处罚力度。港口理货、拖轮、围油栏服务等市场经营要进一步引入竞争机制。

 

  交通运输部、国家发展改革委将根据政策执行和市场变化情况适时完善相关政策。原交通部《关于收取港口设施保安费有关事宜的通知》(交水发〔2006〕238号)和《交通运输部 国家发展改革委关于印发<港口收费计费办法>的通知》(交水发〔2017〕104号)同时废止。此前发布的有关港口经营服务性收费的规定与本通知不符的,以本通知为准。

 

  货主:建议班轮公司取消码头作业费

 

  关于《通知》的发布和实施,货主表示鼓掌欢呼,但是却又深觉不够。某货主向《航运交易公报》记者表示,仅仅港口方面降价还不够,还得班轮公司降费,最好是班轮公司可以取消码头作业费(THC)。

 

  货主承受的港口收费主要分两段:第一段是港口端收费;另一段是班轮公司向货主强制收取的THC。之前班轮公司提到的附加费透明及4月1日即将实施的《通知》等都是旨在降低港口端收费,而关于班轮公司向货主强制收取的THC却未见明显降低。

 

  近期,包括中远海运集运、马士基、地中海航运、达飞轮船、太平船务、阳明海运、现代商船、长荣海运、阿联酋航运等23家班轮公司均发布调整THC费用通知,“象征”性地下调THC,大部分班轮公司自3月20日开始实施。

 

  以全球最大的班轮公司马士基航运为例,2月25日,马士基宣布大幅调整中国市场出口附加费,并降低THC,于3月20日(运费起算日)生效。此次调整的出口附加费适用范围为中国出口至全球的航线,涉及调整的费用包括人工制单费、出口重新或异地签单费、换单费和货代提单单证费四大类。其中,前三项费用由每单每次300元降至0元;货代提单单证费每单每次300元降至190元。

 

  THC分为起运港码头操作费和目的港码头操作费,涉及华东和华北港口。适用货物类型包括干货和冷冻货,箱型则涵盖20英尺箱、40英尺箱、45英尺箱等。据了解,马士基曾于2017年4月份对中国市场的THC做出调整,将平均收费标准从681.05元/TEU降低至566.02元/TEU。

 

  据业内人士向《航运交易公报》记者表示,自从IMO宣布坚决实施2020限硫令之后,班轮公司意识到环保成本将大幅上升,大型班轮公司便纷纷宣布上调燃油附加费等,其中包括THC,高昂的环保成本为此转嫁给了货主。

 

  马士基相关领导曾经向媒体公开表示,IMO强有力的执法是确保所有利益相关方遵守这一规则,从而确保公平竞争。航运是全球贸易的下一个运输环节,国际社会限硫控硫受益全人类,应该每一个供应链参与方都贡献力量。马士基将推出浮动燃油附加费,帮助公司应对油价变化,化解成本压力。

 

  对于此,大部分货主表示,THC不是降费的问题,而是必须取消,因为集装箱班轮运价惯例是CY-CY场站至场站。在CY-CY之外收取THC属于重复收费,THC是2002年起班轮公会和航线组织联合垄断在中国强行征收的。


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