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卫生巾纸尿片进口报关流程以及注意事项

近期,国内部分媒体多次报道了婴儿纸尿裤等一次性使用卫生用品存在质量安全问题,导致婴儿出现皮肤过敏等症状,其中涉及个别国外品牌,受到公众广泛关注。为进一步规范和加强进口婴儿纸尿裤等一次性使用卫生用品检验监管工作,切实保障消费者健康权益,现就进一步加强进口一次性使用卫生用品检验监管工作,提出如下要求:
一、高度重视,严把进口关
一次性使用卫生用品与消费者日常生活密切相关,进口纸尿裤和卫生巾等产品更是直接关系妇女儿童的健康,此类产品质量安全风险程度较高,发生问题涉及人群广,因此,各局要高度重视进口一次性使用卫生用品检验监管工作,充分认识此类产品出现质量安全问题可能产生的严重后果和巨大影响,认真落实各项工作要求,严把进口产品质量关,保障进口卫生用品安全。
二、检验标准要求
各局要按照下述标准和要求,对涉及人体卫生健康的进口一次性使用卫生用品进行检验和检测。
(一)HS编码4818200000、4818300000、4818500000、4818900000、9619001000、9619002000、9619009000项下进口产品的检验判定标准为《一次性使用卫生用品卫生标准》(GB15979—2002,以下简称“GB15979标准”)。
(二)HS编码4803000000和4818100000项下进口卫生纸和卫生纸原纸的检验判定标准为《卫生纸(含卫生纸原纸)》(GB20810—2006,以下简称“GB20810标准”),该编码项下其他产品的检验判定标准为GB15979标准。
(三)对于上述编码项下进口的中间产品(不含卫生纸和卫生纸原纸),应按照GB15979标准中对原材料的卫生要求进行批批检验和合格判定。
三、检验监管要求
(一)一次性使用卫生用品涉及到毒理学项目检测的,各局应要求进口产品的收货人及其代理人在进口报检时,向当地检验检疫机构提交毒理学检测报告和进口产品质量安全符合性声明,毒理学检测报告应由经CNAS认可相关检测项目的实验室出具。
对按规定提交毒理学检测报告的,各局除按照GB15979标准的要求实施卫生项目检验检测外,还应对进口产品与毒理学检测报告进行货证一致性核查,必要时可抽样进行毒理学检测。
对不能按规定提交毒理学检测报告的,各局应按GB15979标准对进口产品抽样进行毒理学和卫生项目检验检测,未经检测合格的,不准销售使用。
(二)对毒理学项目之外其他的产品卫生指标,各局要按照国家标准严格进行检验,微生物项目检测应由经CNAS认可相关检测项目的实验室承担。
(三)各局应按照GB15979和GB20810标准以及相关法律法规的要求,加强对进口一次性使用卫生用品销售包装中文标识的监管。对未按照要求施加中文标识的,各局应判定该批产品不合格。
(四)各局应加强以“B级品、次级品、二级品”等名义报检进口一次性使用卫生用品的查验和抽样送检力度,一旦发现包装破损、卫生状况不良、过期、掺杂废旧产品等以次充好的一次性使用卫生用品,应实施退运或销毁处理。
(五)各局应加强对上述HS编码(不含卫生纸和卫生纸原纸)项下进口中间产品的检验监管。禁止进口废弃的卫生用品用作原材料或半成品加工生产一次性使用卫生用品。对于其他以非销售包装形式进口、用于国内加工企业再加工的一次性使用卫生用品,各局应要求收货人及其代理人,提供使用该批货物的国内加工企业生产条件符合GB15979标准卫生许可的相关文件;如暂不确定货物流向的,各局应要求收货人及其代理人提供书面承诺,保证相关进口货物供给于国内具备卫生许可等资质的卫生用品加工企业,并承担相应的责任。
(六)各局应建立辖区一次性使用卫生用品收货人档案,档案应包括企业基本情况、经营资质、常规进口商品种类、销售渠道等信息。同时,各局应要求进口一次性使用卫生用品收货人建立产品进销货台账,如实记录进出货产品的品种、规格、数量、生产批号及流向等内容,记录保存期限不得少于2年。
四、其他事项
(一)各局要按照总局有关重点商品质量分析工作的相关要求,每年进行一次有关一次性使用卫生用品检验监管工作和产品质量情况的总结,并于次年的1月底前报送总局检验司。
(二)各局应及时收集检验监管工作中发现的进口一次性使用卫生用品不合格案例,并根据《进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定》(总局〔2012〕200号公告)的要求,在对不合格情况进行调查核实、初步分析、筛选整理后,及时报送总局检验司。
(三)总局《关于做好进口一次性使用卫生用品法定检验监管工作的通知》(国质检检函〔2005〕1042号)自本通知下发之日起废止。
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